Regionstyrelsens beslut i korthet

I dag, den 1 april, har regionstyrelsen haft sammanträde. Sammanlagt behandlades 49 ärenden och här kan du läsa sammanfattningar av ett urval av dessa.

Ärende 1 – Årsredovisning 2024

Regionstyrelsens förslag till beslut i regionfullmäktige:

• Årsredovisning 2024 fastställs.
• Särredovisning för VA verksamheten 2024 fastställs.
• Resultatutjämningsreserven används för att återställa 2024 års resultat efter balanskravsjusteringar på -202,9 mnkr.

Sammanfattning:
I årsredovisningen finns både ekonomiska siffror och viktiga händelser om året som gått och där finns också information om hur skattepengarna använts samt en kort redovisning från Region Gotlands alla nämnder.

I inledningen till årsredovisningen för 2024 skriver regionstyrelsens ordförande och regiondirektören bland annat så här:

Den ekonomiska situationen i Sverige har fortsatt varit ansträngd, och Region Gotland har inte varit undantagen. Trots en rad åtgärder redovisade regionen ett negativt resultat, där nämnderna tillsammans uppvisade en budgetavvikelse på totalt 123 miljoner kronor.

Efter många års utredningar och planering beviljades bygglov för det nya Solbergabadet i Visby, bygget av ett nytt äldreboende i Klintehamn startade och Lasarettet i Visby har genomgått flera ombyggnationer för att förbättra både vårdmiljö och kapacitet.

Region Gotland har vid upprepade tillfällen under året pekat på våra ekonomiska utmaningar till regeringen, med särskilt fokus på de specifika svårigheter som följer av att vara landets i särklass minsta region med både kommunala och regionala ansvarsområden. Hittills har vi inte blivit kompenserade för de kostnader som direkt kan härledas till vårt ö-läge.

I 2024 års medarbetarundersökning ser vi fortsatt starka resultat när det gäller arbetsglädje och stolthet över att arbeta i Region Gotland.

Det är regionfullmäktige som fastställer årsredovisningen och det sker på sammanträdet den 28 april. Allmänheten har möjlighet att ställa frågor om årsredovisningen till förtroendevalda och anställda. Frågorna tas upp i början av mötet kl. 13.00. Frågorna ska skickas in per e-post till stadssekreterare@gotland.se

– Jag är så stolt över allt engagemang som alla medarbetare och förtroendevalda inom regionen visat under året och som bidragit till ett hållbart och välmående samhälle på Gotland. I årsredovisningen kan man läsa om allt som åstadkommits under 2024 och den ger en mycket bra inblick i arbetet som bedrivs och jag kan verkligen rekommendera alla gotlänningar att ta del av den, säger regionstyrelsens ordförande, Meit Fohlin (S).

Ärende 4 – uppdrag. Översyn av budgetprocessen

Regionstyrelsens beslut:

• Regionstyrelsen godkänner redovisningen av uppdraget.

• Regionstyrelsen beslutar att majoritetens budgetförslag ska presenteras på det arbetsutskott som följer minst en vecka efter att budgetberedning eller budgetavstämning avslutats.
• Sammanträdesplanen för 2025 revideras enligt upprättat förslag i syfte att arbetsutskottets sammanträde den 9 maj flyttas till den 14 maj.

Sammanfattning:
Syftet med budgetberedningen är att ge samtliga partier möjlighet att ta del av de ekonomiska förutsättningarna för Region Gotland samt att diskutera större viktiga utvecklingsfrågor innan beslut om budget tas.

De styrande partiernas budgetförslag ska presenteras på ordinarie arbetsutskott som följer efter budgetberedningen. Detta möte flyttas i år fram, så att det ligger minst 1 vecka efter att beredningen avslutats, så i år blir det den 14 maj. Mellan arbetsutskott och regionstyrelse finns därefter utrymme för samtliga partier att läsa in sig på de olika förslagen samt att huvudförslaget kan beredas av ekonomifunktionen.

Handlingar och protokoll från arbetsutskottet ska skrivas, justeras och skickas ut med kallelsen till regionstyrelsen.

De oppositionspartier som har en ordinarie plats i arbetsutskottet kan yrka på egna budgetförslag vid samma arbetsutskott eller på regionstyrelsens sammanträde. De oppositionspartier som inte har en ordinarie plats i arbetsutskottet men har en ledamot eller tjänstgörande ersättare i regionstyrelsen kan yrka på egna budgetförslag på regionstyrelsens sammanträde.

Här kan du läsa alla detaljer i överenskommelsen.

– Efter vissa meningsskiljaktigheter under förra årets budgetprocess har vi haft ett antal överläggningar och är nu överens om hur vi ska lägga upp arbetet framåt så att det blir en bra process för alla inblandade och oavsett om man sitter i opposition eller i majoritet, säger regionstyrelsens ordförande, Meit Fohlin (S).

Ärende 5 – Revisionsrapport. Granskning av ekonomistyrning och budgetunderskott

Regionstyrelsens beslut:

• Regionstyrelsen beslutar att godkänna förvaltningens förslag på svar och lämnar det till revisorerna som sitt eget.

Sammanfattning:
På uppdrag av revisorerna i Region Gotland har företaget KPMG gjort en granskning av ekonomin inom regionen. De har tittat på hur barn- och utbildningsnämnden, hälso- och sjukvårdsnämnden och regionstyrelsen jobbar med ekonomin.

Granskningen visar att dessa nämnder och regionstyrelsen i stort sett har bra rutiner för att styra ekonomin och följa upp hur det går. Men nämnderna gör inte alltid tillräckligt för att få ekonomin att gå ihop enligt den budget de fått.

Revisorerna ger följande råd till regionstyrelsen:

• Förtydliga åtgärdsplanernas innehåll och utformning.
• Säkerställa att framtagna åtgärdsplaner och effekterna av beslutade åtgärder från samtliga nämnder följs upp i tillräcklig omfattning.
• Säkerställa att åtgärder tas fram på nämndnivå för de av fullmäktige beslutade effektiviseringsåtgärder samt att dessa åtgärder följs upp under året.
• Stärka uppsiktsplikten kopplat till regionens ekonomiska hushållning.

Regionstyrelseförvaltningen håller med om revisorernas synpunkter. De säger att de kommer att jobba vidare med att tydliggöra vad som ska finnas i åtgärdsplanerna, och lägga mer fokus på att följa upp vilka resultat åtgärderna ger för ekonomin.

Här kan du läsa hela rapporten.

– Vi har en bra struktur och en god ordning där vi har fullgjort vår uppsiktplikt på ett bra sätt, men sen är vi alltid glada och tacksamma när revisorerna pekar på förbättringsområden. Vi tar till oss av deras synpunkter som en del av vårt ständiga förbättringsarbete, säger regionstyrelsens ordförande, Meit Fohlin (S).

Ärende 11 – Översyn av ägandet i GEAB

Regionstyrelsens beslut:

• Regiondirektören får i uppdrag att genomföra en översyn av ägandet i GEAB-bolagen.

Sammanfattning:
Region Gotland äger i dagsläget 25 procent av Gotlands Energi AB, GEAB, och Vattenfall äger 75 procent. Som minoritetsägare har regionen ett visst inflytande, men besluten fattas ytterst i GEAB:s olika bolag.

GEAB står inför stora investeringar, framförallt inom elnätsverksamheten men även inom fjärrvärmeverksamheten, som Region Gotland behöver vara med och ta ansvar för. Region Gotland har dessutom många stora egna investeringar som behöver göras de närmaste åren i sina kärnverksamheter.

Eftersom Region Gotlands ekonomi är ansträngd är det viktigt att även titta på hur alla kommande investeringar ska finansieras.

Region Gotlands ekonomiska läge, GEABs kommande investeringar och att det finns en hel del värde i GEABs verksamheter, föranleder ett behov av att utreda nyttan och värdet av Region Gotlands ägande i GEAB.

– Region Gotland har ett stort ansvar både för vad skattebetalarnas pengar används till, för Region Gotlands verksamhet och för den regionala utvecklingen. Därför måste vi ständigt se över våra olika typer av åtaganden, engagemang, och äganden. Det gör vi löpande och den här översynen är en del av det arbetet, säger regionstyrelsens ordförande, Meit Fohlin (S).

Ärende 13 – Ramverk för samverkan mellan skola, vård och omsorg

Regionstyrelsens förlag till beslut i regionfullmäktige:

• Informationen tas emot.

Regionstyrelsens beslut:

• De två överenskommelser som anges i föreliggande tjänsteskrivelse avslutas.
• Regionstyrelsen har tagit del av ramverket och beslutar att stå bakom arbetet.

Sammanfattning:
Regionstyrelsen informerades om och står bakom ett nytt ramverk för att stärka samarbetet mellan skola, vård och omsorg. Fokus är på invånarnas behov och en helhetssyn på hälsa genom hela livet.

Ramverket ersätter flera tidigare överenskommelser och ska säkra att samarbetet alltid sker på bästa sätt. Det är ett aktivt arbetssätt kring hur vi ska hjälpas åt inom förvaltningarna för den enskilda medborgaren. Ett exempel på varför det är viktigt med en helhetssyn är det gemensamma verktyget för samordning och planering; samordnad individuell plan (SIP). SIP är den enskildes plan och erbjuds då det finns behov av gemensam planering, oavsett personens ålder, diagnos eller funktionsvariation.

– Hur vi har det, oavsett ålder, är komplext och bygger på att instanserna runt människan samverkar. Vi vill ju att människor ska må bra på Gotland och få bästa förutsättningarna för att klara av livet utifrån sina förutsättningar. Vi vet att det bygger på att våra medarbetare möter människor där de är och jag är jätteglad att nämnderna har gjort det här jobbet för att få till ramverket, säger regionstyrelsens ordförande, Meit Fohlin (S).

Ärende 17 – Framställan om markanvisning avseende del av Gotland Roma Kloster 1:193

Regionstyrelsens beslut:

• Direktanvisning av mark avseende del av Gotland Roma Kloster 1:193 godkänns.
• Regiondirektören får i uppdrag att upprätta en avsiktsförklaring med Miljö i Roma AB under en tid av två år från att beslutet vunnit laga kraft, för godkännande i regionstyrelsen.

Sammanfattning:
Bolaget Miljö i Roma AB lämnade i slutet av förra året in en förfrågan till Region Gotland om direktanvisning av mark för utveckling av samverkan mellan företag, en företagssymbios, i Roma samhälle.

Fastigheten de vill använda ligger utanför detaljplanerat område sydost om Roma samhälle och där finns i dag bland annat Region Gotlands reningsverk. Direkt angränsade till fastigheten finns mark planlagd för verksamheter och industri och i översiktsplan ”Vårt Gotland 2040” är den utpekad som ett möjligt utvecklingsområde.

– Här har vi ett gäng driftiga näringsidkare som går ihop för att tillsammans skapa en form av samverkan i Roma, och som genom att lägga ihop sina verksamheter kan skapa något ännu mer fantastiskt än det de har i dag. Det vill vi så klart hjälpa till med, både för att det utvecklar Roma som samhälle och för att det är positivt för de här företagen. Det är cirkularitet och hållbarhet som är grunden för hela projektet och det vill vi självklart vara med och stärka, säger regionstyrelsens ordförande, Meit Fohlin (S).

Ärende 28 – Bildande av regionalt kompetensråd med tillhörande instruktioner

Regionstyrelsens beslut:

• Regionstyrelsen beslutar att bilda ett regionalt kompetensråd med tillhörande instruktioner.

Sammanfattning:

För att stärka hela Gotlands arbetsmarknad och säkerställa att rätt kompetens finns både nu och i framtiden, inrättar nu regionstyrelsen ett regionalt kompetensråd. Rådet samlar representanter från näringsliv, myndigheter, utbildningssektorn och fackförbund för att gemensamt analysera behov, prioritera insatser och hitta lösningar för en hållbar kompetensförsörjning.

Det här ärendet hänger ihop med arbetsmarknadsanalysen Just Transition Groundwork, som du kan läsa mer om i ärende 32.

– Vår demografiska utveckling, inte bara på Gotland utan i hela Europa, gör att alla i arbetsför ålder kommer att behöva göra nya uppgifter, som vi inte ens känner till i dag vilka de är. För att klara såväl välfärd som näringslivets kompetensutveckling framåt behöver vi strategiskt arbete idag. Kompetensrådet är nytt i den här formen och jag är stolt över att vi går vidare eftersom det är viktigt att vi samverkar i samhället och blir bra på att fånga framtida behov väldigt brett. Genom rätt insatser i dag skapar vi bättre möjligheter för både företag och arbetstagare, för en stark och livskraftig framtid för Gotland, säger regionstyrelsens ordförande, Meit Fohlin (S).

Ärende 32 – Information. ”Just Transition Groundwork” arbetsmarknadsanalys för Gotland

Regionstyrelsens beslut:

• Informationen tas emot.
• Regiondirektören får i uppdrag att återkomma med hantering av slutsatser och förslag i rapporten ”Rättvis omställning på Gotland – Den gröna omställningens konsekvenser för arbetsmarknaden – analys och förslag".

Sammanfattning:
En ny rapport har kommit som tittar på vad omställningen på Gotland inom energi och industri innebär. Rapporten ger underlag för att hantera den omställning inom industrin som just nu ingår i tillståndsansökningar och projekt på och runt Gotland.

Arbetsmarknadsanalysen är gjord med stöd från EU:s Just Transition Fund och konstaterar att Gotlands gröna omställning skapar nya möjligheter, men också utmaningar för arbetsmarknaden, särskilt inom cement- och mineralindustrin.

Gotland är en av Sveriges tre JTF- eller FRO-regioner. Det svenska FRO, Fonden för rättvis omställning, är på engelska JTF och står för Just Transition Fund. Fonden är en del av EU:s så kallade Gröna Giv och ger stöd till regioner med stora utmaningar, både tekniskt och socioekonomiskt, i att minska de klimatpåverkande utsläppen. I Sverige är JTF-satsningar riktade till omställning hos några utsläppstunga industrier. På Gotland är cementindustrin i fokus och det är Gotlands Elnät AB (GEAB) och Heidelberg Materials som har möjlighet att få direkta investeringsstöd.

Här kan du läsa hela rapporten.

– Den gröna omställningen sker nu. Industrins omställning måste gå fort och med det kommer också utveckling och tillväxt. Den här rapporten sammanfattar möjligheten för nya arbetstillfällen och vi ser att runt 2 500 nya arbetstillfällen behövs i uppbyggnadsfas och på lång sikt finns runt 500 arbetstillfällen inom den gröna omställningen. Vi vet att varje nytt arbetstillfälle är viktigt och här blir arbetsmarknadsanalysen ett nyckelredskap som vi behöver vara bra på att ta tillvara. För att få det att hända behöver vi agera gemensamt och strategiskt. Genom att arbeta tillsammans kan vi skapa en hållbar utveckling som ger fler jobbmöjligheter och gör Gotland ännu mer attraktivt för både invånare och nya talanger, säger regionstyrelsens ordförande Meit Fohlin (S).

Ärende 37 – Remissyttrande. Revidering av riksintressen för kulturmiljövård

Regionstyrelsens beslut:

• Miljö- och byggnämndens förslag till yttrande antas för ingivande till länsstyrelsen som Region Gotlands remissvar.

Sammanfattning:
På Gotland finns det 59 områden som är utpekade som särskilt viktiga för kulturmiljön i Sverige. Den här remissen handlar om ändringar för områdena Visby, Östergarn, Buttle och Fardhem-Linde. Regionen tycker att det är bra att beskrivningarna har blivit tydligare och mer detaljerade. Men regionen tycker också att det är ett problem att remissen kommer nu, eftersom man redan har skickat in sitt yttrande om den nya översiktsplanen. Det betyder att man inte kan ta med ändringarna i den planeringen, som lagen säger att man ska.

Region Gotland tycker också att ändringarna i beskrivningen för Visby har flera problem. Det är inte alltid tydligt vad som menas och hur saker ska hanteras. Regionen vill att länsstyrelsen ändrar texten så det blir tydligare var gränserna går, vad viktiga ord betyder och att det inte ska finnas regler som gör det svårt för Visby att utvecklas. Det är avgörande att ta hänsyn till både kulturmiljön och andra behov i samhället, så att Visby kan utvecklas på ett hållbart sätt. Även för områdena på landsbygden finns risker med skrivningarna som riskerar bli för snäva och hämma utvecklingen, menar regionen.

– Vi håller helt enkelt inte med om det som Länsstyrelsen på Gotland föreslår för Visby-området. Det är klart att vi ska vara rädda om vårt världsarv, men det måste också få vara levande. De lägger stor vikt vid bevarande av kulturvärden, men saknar en tydlig strategi för hur Visby samtidigt ska kunna utvecklas som en levande stad. Skulle den här revideringen av riksintressen beslutas, så påverkar det stora delar av Visby och hämmar nödvändig stadsutveckling och investeringar i infrastruktur och näringsliv. Vi kan inte ha den här osäkerheten för fastighetsägare, företag och kommunala utvecklingsplaner. Vi vill se bostäder i centrala lägen, och vi vet att ju mer vi lägger på i plikt och att förhålla sig till, desto dyrare blir det för våra medborgare som ska bo, leva och verka här, säger regionstyrelsens ordförande, Meit Fohlin (S).