Sök

Region Gotlands reseutredning är klar

Den externa utredningen, som fokuserar på att gå igenom ett antal specifika resor gjorda mellan åren 2020 och 2024 av en förtroendevald politiker, har gjorts på uppdrag av regiondirektören. Rapporten rekommenderar en rad åtgärder för att förbättra regionens rutiner.

Bakgrunden till uppdraget är den samlade information som framkom under sommaren 2024, avseende resor och resekostnader för regionfullmäktiges föregående ordförande.

Utredningen har undersökt den föregående ordförandens resor och kommer nu med rekommendationer om hur rutinerna bör stärkas och utvecklas. De externa utredarna skriver även att de inte har funnit belägg för att någon medveten brottslig gärning har förekommit.

– Min bild är att det har varit rörigt avseende beslut, dokumentation och tydlighet i hanteringen av den här personens resor. Det handlar både om bristande rutiner i organisationen i sig och på den förtroendevalda personens eget agerande i detta fall. Jag välkomnar rapportens insikter och vi ser nu över alla de rutiner som behövs för att säkerställa hanteringen framåt, säger Stefan Hollmark, regiondirektör.

Innehållet i rapporten kommer nu att ligga till grund för arbetet med att förändra och förtydliga rutiner gällande förtroendevaldas uppdrag och resor. Det innefattar bland annat att se över delegationsordning och attestrutiner samt att tydliggöra krav på utökad dokumentation.

– Det är viktigt att vi får ordning på det här. Vi som är förtroendevalda kommer att behöva resa utomlands ibland, det ingår i uppdraget så att säga. Allmänheten ska kunna känna sig trygga med att det finns ett tydligt syfte, tydliga beslut bakom om vem som representerar och varför. Utredningen är tydlig med vilka förbättringsområden som vi nu behöver ta till oss. Det handlar ju i grunden om vårt demokratiska arbetssätt, med transparens och förtroende för att vi politiker agerar på medborgarnas uppdrag, säger Meit Fohlin (S), regionstyrelsens ordförande.

Frågor och svar

Bakgrunden till uppdraget är de granskningar som har gjorts av regionstyrelseförvaltningen, lokalmedia och politiska partier under sommaren 2024 som handlar om resor och resekostnader för regionfullmäktiges före detta ordförande Inger Harlevi.

Granskningarna har visat på ett behov av att grundligt följa upp fattade beslut, genomförda resor, dess dokumentation och redovisning. Regionstyrelsen beslutade då att ge regiondirektören i uppdrag att göra en översyn av befintliga rutiner och styrdokument för tjänsteresor och ta fram förslag på förändringar och förtydliganden.

Utredningen har gått igenom föregående regionfullmäktiges ordförandes resor under 2020–2024 till ett totalt fakturerat belopp av 343 121,41 kr. Det utredningen har kommit fram till är att underlag och/eller tydliga beslut inte är dokumenterade fullt ut för en del av dessa resor.

  • Utredningen kan konstatera att det i flera fall saknas skriftliga beslut för de resor som Harlevi har genomfört under perioden januari 2020–juni 2024.
  • Utredningen har inte funnit något tydligt beslut avseende uppdrag att företräda regionen i Hansan inklusive Cultural Routes. Att Harlevi är vice ordförande i Hansan är känt inom regionen.
  • Det har gjorts flera inköp från annan resebyrå än den upphandlade. De utgör direktupphandlingar som enligt regionens rutiner och policys inte är tillåten då det finns ett befintligt avtal.
  • Det finns styrande dokument som är tillämpliga på aktuella uppdrag för regionen, men de har inte följts.
  • De styrande dokumenten behöver kompletteras, bland annat med att uppdrag för regionen ska omprövas regelbundet.
  • Även den förtroendevalda har ett ansvar att meddela ändringar som kan föranleda en omprövning av uppdrag och att meddela om sådan omprövning inte har skett på ett tag.
  • Attestering har skett utan kontroll av beslut om resan och om man använt upphandlad leverantör.
  • Det har inte skiljts på beslut- och informationspunkt när frågan om prioritering av deltagande har tagits upp vid beredning och inte heller vid dokumentation.
  • Regionen saknar tillfredsställande dokumentation avseende uppdrag och resor.

Utredningen pekar på att det är många otydligheter i rutiner och processer som bidragit till den här situationen. Självklart får man inte resa och representera för Region Gotlands räkning utan tydliga beslut och mandat och som regionfullmäktiges ordförande har man dessutom en högst representativ och ledande roll i Region Gotland som gör det extra viktigt att föregå med gott exempel.

I rapportens slutsatser kan vi dock även läsa att det här funnits otydligheter under en längre tid som bidragit och som skapat förvirring. Det finns flera delar i regionens rutiner, riktlinjer, processer och dokumentation som gör att det är mycket svårt att reda ut vilka resor och uppdrag som varit godkända.

De externa utredarna har identifierat brister i hanteringen av resorna, men skriver att de inte har funnit några belägg för att någon medveten brottslig gärning har förekommit. Vi behöver mer tid på oss att analysera om det finns behov av ytterligare åtgärder.

Skattemedel ska hanteras i enlighet med tydliga beslut och gällande riktlinjer. Vi kommer nu med hjälp av rapportens slutsatser som grund, göra för en genomlysning av delegationsordning och attestrutiner och utökad dokumentation avseende uppdrag och resor. Regionfullmäktiges föregående ordförande har nu som en följd av detta lämnat sitt politiska uppdrag som regionfullmäktiges ordförande.

Rapportens slutsatser kommer nu att ligga till grund för en genomlysning av delegationsordning och attestrutiner och utökad dokumentation avseende uppdrag och resor. Rutinerna ska vara tydliga och alla ska veta hur man går tillväga när man som förtroendevald eller tjänsteperson ska boka och genomföra en resa i tjänsten och skriftliga beslut ska finnas innan exempelvis internationella resor görs.

I utredningen har det inte framkommit något som de externa utredarna tycker föranleder misstanke om någon medveten brottslig gärning, men om det framkommer något ytterligare, när vi nu tittar vidare på det här, så kan vi inte utesluta en polisanmälan.

Det kan vi inte utesluta. Den här utredningen handlar om en specifik persons resor. Vi har inte gjort någon utredning av samtliga resor som görs av förtroendevalda i Region Gotland, men i rapporten finns detta med som en rekommendation till oss. Just nu lägger vi resurserna på att se till att detta inte ska hända igen.

Våra regler gäller för alla, oavsett position i organisationen. Men såklart är det extra viktigt hur det påverkar förtroendet för Region Gotland i stort när det handlar om en person i en så pass hög position, som i det här fallet. Konsekvenserna för den föregående regionfullmäktiges ordförande i detta nu är att hon har avgått.

Utredningen konstaterar också att regionens upphandlade resebyrå inte alltid använts i de aktuella fallen. Avtalet med den nuvarande resebyrån löper ut 31 december 2024. En ny upphandling avseende resebyråtjänster pågår.

Sidinformation

Senast uppdaterad:
17 december 2024

Sidfot

Sidfot logga

Kontakta Region Gotland

Vi svarar på frågor om vår service och verksamheter, hör av dig till oss på telefon eller e-post.

Öppettider idag:  07.00 – 17.00