Översyn av ägande i Geab

Konsultbolaget redovisade i sin presentation över uppdragets utförande ett projektteam med relevant kompetens och branscherfarenhet. Här bedömde Region Gotlands projektgrupp att det hos konsultbolagets team fanns en bred erfarenhet kring såväl företagsvärdering och energibranschen som offentlig sektor. Detta sågs som positiva erfarenheter som stärkte konsultbolagets anbud.

Innan vinnande anbud antogs ställdes en kontrollfråga till konsultbolaget rörande bland annat det faktum att de också har uppdrag som revisionsbolag för Vattenfall.

Konsultbolagets svar:
”Vårt oberoende är väldigt viktigt för oss och vi tar därför alltid fram analyser för att säkerställa vårt oberoende inför att vi ger offerter för tjänster som ligger utanför ett revisionsuppdrag. Vi har gjort sedvanliga analyser av vårt oberoende/jäv och vi har ingen jävs/oberoendeproblematik relaterat till att genomföra uppdraget - Ekonomisk värdering av Region Gotlands aktieinnehav i Gotlands Energi AB - Region Gotland.”

Svaret bedömdes av Region Gotlands projektgrupp som både klargörande och betryggande.

Den aktuella kopplingen var känd inom ramen för upphandlingen och har ingått i den samlade bedömningen av konsultbolagets anbud. Detta har dock inte särskilt lyfts fram i beslutsunderlagen då frågan inte ansågs utgöra någon risk efter de svar som konsultbolaget gett.

Region Gotland arbetar utifrån gällande lagar, regler och regionens rutiner och policyer, bland annat genom att säkerställa oberoende genom kontrollfrågor vid upphandlingar. Så har även skett denna gång.
Kopplingen identifierades och därefter gjordes bedömningen av Region Gotlands projektgrupp att den aktuella kopplingen inte bedömdes ha en sådan betydelse att den särskilt behövde redovisas i beslutsunderlaget.

I framtida affärer av motsvarande dignitet finns, om regionstyrelsens/regionfullmäktige så önskar, alltid möjligheten att begära ytterligare bredd i den information som redovisas i underlagen inför beslut. Det kan även säkerställas att tidsplanen medger än mer utrymme för tillfällen att ställa frågor av karaktären ”övriga frågor”.

Transparens i beslutsfrågor är alltid viktigt. För att tillmötesgå de önskemål som har inkommit om ett antal förtydliganden, så hålls nu ett tredje extra arbetsutskott (RSAU) den 30 mars, med syftet att möjliggöra att alla frågeställningar ska kunna redas ut inför beslut i fullmäktige. Dessa frågor och svar har även kompletterats i underlaget inför beslut i regionstyrelsen och regionfullmäktige.

I det underlag som konsultbolaget PwC tagit fram har fördelarna med en försäljning vägts mot nackdelarna. Huvudsakliga argumenten för en försäljning är en stärkt soliditet för regionens ekonomi samt att risken för att framgent behöva tillskjuta aktieägartillskott undviks. Detta finns mer utförligt beskrivet i den tidigare rapport som PwC tog fram i maj 2025: Rapport: Strategisk utvärdering av ägande i Gotlands Energi AB

Det som har varit avgörande i beslutet att sälja, är att regionen har svårt att vara en så bra ägare som man önskar, som kan skjuta till pengar och ta det ansvar som borde tas. De stora investeringar som GEAB står inför i det gotländska elnätet, får i och med den här affären en ägare som kan införliva det gotländska elnätet i Vattenfalls befintliga elnät. Det skapar förutsättningar för att få samma nivå på elnätstarifferna och genom skalfördelar, fortsätta investeringarna på ön.

532 500 000 kronor. Priset har överenskommits efter en förhandling mellan parterna. Region Gotland har, med hjälp av PwC, låtit göra en marknadsvärdering av de aktier som regionen äger och PwC har i sin rapport redovisat ett värdespann. Den försäljningssumma som parterna enats om ligger inom detta spann.

PwC, som gjort värderingen åt regionen, är en konsultfirma som bland annat arbetar med rådgivning och analys kopplad till energibranschen, företaget har gedigen expertis inom bolagsvärdering och affärstransaktioner.

Ja, om Region Gotland säljer sitt ägande i Geab finns inga skyldigheter för regionen att bidra med framtida aktieägartillskott.

Utgångspunkten är att försäljningsintäkten används där den ger bäst ekonomisk effekt, det vill säga att vi på bästa sätt stärker den finansiella ställningen. Det innebär både att stärka balansräkningen och resultatet långsiktigt. Hur detta ska ske utreder förvaltningen. Inriktningen är att förstärka det åtagande regionen har för kommande pensionsutbetalningar, då det ger bättre effekt än till exempel amortering av regionens låneskuld. Beslut om hantering av försäljningsintäkten kommer att hanteras i ett eget ärende.

De senaste 16 åren har Region Gotland fått totalt 103,5 miljoner kronor i utdelning från Geab. De sista 3 åren har Region Gotland fått 0 kronor i utdelning.

Vattenfall är ägare till 75 procent av aktierna i Geab, vilket innebär att Region Gotland idag är en minoritetsägare med begränsade möjligheter att påverka bolagets beslut. Dessutom är det så att Vattenfall har stora resurser och expertis inom kritisk infrastruktur vilket kan vara gynnsamt för regionen, bland annat när det handlar om diskussioner kring beredskap på Gotland.

Delar av materialet som PwC har använt för analyser i sin rapport kommer att vara under sekretess även efter att affären genomförts. Det handlar om information som PwC fått ta del av under sekretess och som inte är allmän handling. Det handlar exempelvis om framåtblickande antaganden kring detaljerade investeringsplaner, intjäningsförmåga och marginaler för Vattenfall och Geab, uppgifter som skulle kunna vara till skada för bolagen ur ett affärsmässigt perspektiv. Detta är handlingar som inte heller Region Gotland har fått ta del av.

Ja, du kan läsa hela avtalet här: Aktieöverlåtelseavtal mellan Vattenfall AB och Region Gotland avseende aktierna i Gotlands Energi AB. pdf, 196 kB. (pdf, 196 kB) Vissa affärskritiska uppgifter som av särskild anledning kan antas skada Vattenfall omfattas även fortsatt av sekretess.

Det finns förutsättningar för att genomföra en sammanläggning av det gotländska elnätet med Vattenfalls fastlandsnät. Vattenfall har aviserat att detta är en fråga som kommer att analyseras och beslutas om i samband med en affär och ett övertagande.

PwC:s rapport innehåller en analys av tarifferna för fjärrvärmekunder på Gotland jämfört med rikssnittet. Denna visar att det genomsnittliga priset för samtliga kommuner 2024 låg på 1121 kr/MWh, jämfört med Geab:s pris om 1085 kr/MWh. Geab tar således idag ut ungefär ett rikssnitt av sina fjärrvärmekunder. När det gäller frågor om vad som händer med fjärrvärmeverksamheten efter en överlåtelse av regionens minoritetspost i Geab kan vi inte förutse i nuläget.

Det formella ansvaret som bland annat innebär att den som är nätägare ska ta fram en lokal nätutvecklingsplan ligger fortfarande kvar på den lokala aktören som bedriver verksamheten på plats.

Beroende på hur Vattenfall väljer att organisera verksamheten på Gotland, kan det för Region Gotlands del komma att bli aktuellt att etablera nya kontaktvägar och hitta nya forum för samverkan. Det bör dock noteras att Vattenfall är en av Europas största elproducenter och arbetar både nationellt och lokalt med bland annat klimatomställning och övergång till fossilfrihet i sin elproduktion.

Det faktum att verksamheten bedrivs på en ö med begränsade möjligheter att transportera hit personal och material i ett utsatt väderläge eller annan händelse, gör att vår bedömning är att det krävs en större grundbemanning än vid jämförbara fastlandsverksamheter.

Den 16 februari 2026 behandlades ärendet på regionfullmäktiges möte. Där beslutades om en återremiss. Det betyder att frågan skickades tillbaka till regionstyrelsen för ytterligare utredning. Den 30 mars hölls ett extrainsatt informationsmöte för det utökade arbetsutskottet och den 31 mars beslutade regionstyrelsen återigen att gå vidare med försäljningen. Frågan avgörs slutligt på regionfullmäktiges möte den 27 april.