Kompetensförsörjning, behörighet och personaltäthet

Det utexamineras för få lärare samtidigt som stora pensionsavgångar väntar. Det är några anledningar till att Region Gotland har svårigheter att rekrytera behöriga och legitimerade förskollärare och lärare.

Särskilda rekryteringsutmaningar finns när det gäller lärare i fritidshem, ämneslärare i naturvetenskapliga ämnen och matematik, lärare i praktiskt/estetiska ämnen, speciallärare med inriktning intellektuell funktionsnedsättning och yrkeslärare.

Behörighetsläget just nu

Den färskaste statistiken som finns att tillgå kring behörighetsläget gäller läsåret 2024/25. Då var andelen behöriga lärare i kommunala grundskolans årskurs 1–9; 69,1 procent. Det vill säga andel lärare med lärarlegitimation och behörighet i minst ett undervisande ämne, mätt i heltidstjänster. Motsvarande siffra för riket som helhet var 73,4 procent.

Andel lärare med pedagogisk högskolexamen i kommunala grundskolans årskurs 1–9 var 84 procent, mätt i heltidstjänster. Motsvarande siffra för riket som helhet är 87,9 procent. Andelen personal med pedagogisk högskolexamen inom fritidshem läsåret 2024/25 var 25,5 procent. Motsvarande siffra för riket som helhet är 39 procent.

Andel personal med förskollärarlegitimation (heltidstjänster) var 50 procent i den kommunala förskolan. Motsvarande siffra för riket är 46 procent. Andelen personal med pedagogisk högskolexamen i kommunala förskolan var läsåret 2024/25 var 48 procent. Motsvarande siffra för riket som helhet var 45 procent.

Underlaget kring behörighet rapporteras in till Skolverket/SCB i oktober varje år av respektive skola. Den sammanställda statistiken presenteras av Skolverket på våren. Nedan kan du se hur behörighetsläget såg ut läsåret 2024/25 i årskurs 1-9. Siffrorna visar andel lärare som med lärarlegitimation och behörighet i minst ett undervisande ämne, mätt i heltidstjänster. På en liten skola med få lärare kan behörighetsläget förändras snabbt, utifrån att det är få lärare det handlar om.

Legitimation och behörighet - det här gäller

En lärare måste ha lärarlegitimation i de ämnen och för den årskurs läraren undervisar i för att kunna bli tillsvidareanställd och inte minst för att kunna sätta betyg.

Det räcker alltså inte enbart att ha lärarutbildning eller pedagogisk högskolexamen. Även lärare i fritidshem måste ha lärarlegitimation om de ska ansvara för undervisningen. Förskollärare måste ha förskollärarlegitimation för att bli tillsvidareanställda.

I praktiken hjälper legitimerade och undervisningsbehöriga lärare sina kollegor utan legitimation att sätta elevernas betyg. Den som inte har legitimation och rätt behörighet kan bli anställd ett år i taget.

Heltids- och deltidstjänster

Region Gotlands skolstruktur med många små enheter med få elever gör att det kan vara svårt för vissa skolor att erbjuda heltidstjänster som matchar lärarens behörighet. Det kan innebära att lärare kan behöva arbeta på fler skolor och/eller undervisa i ämnen som läraren inte är behörig i. Detta kan sammantaget påverka hur attraktivt det blir att arbeta inom för- och grundskolorna på Gotland.

Skolverkets lärarprognos 2024–2038 för hela Sverige

I Skolverkets senaste lärarprognos rapporteras om en beräknad nationell brist på cirka 10 600 behöriga lärare och förskollärare i Sverige år 2038. För att möta den beräknade
bristen skulle 1000 fler studenter behöva påbörja en lärarutbildning varje år.

Prognosen för Gotland visar följande:

• Trots minskade barn- och elevkullar och minskat lärarbehov uppskattas rekryteringsbehovet av lärare och förskollärare 2024–2038 till cirka 880 heltidstjänster.
• Rekryteringsbehovet motsvarar cirka 76 procent av lärarkåren år 2023.
• Gotland är det län som har högst andel lärare över 50 år och tillhör även de län med högst andel visstidsanställda lärare utan pedagogisk högskoleexamen. Det är två faktorer som spelar in i prognosens resultat.

Prognosen gäller både kommunal och fristående verksamhet i samtliga skolformer som ingår i prognosen – det vill säga fler än för- och grundskola.

Rekryteringsbehov av lärare och förskollärare 2024–2038 per län, antal heltidstjänster av 2023 års lärarkår

Rekryteringsbehov av lärare och förskollärare 2024–2038 per län, procent av 2023 års lärarkår

Kompetensförsörjningsutmaningen har starka kopplingar till att kunna upprätthålla kvaliteten i förskola och grundskola. Dagens skolorganisation med många små enheter kräver relativt många lärarresurser.

Personaltäthet i förskolan

Under 2023 hade den kommunala förskolan 4,4 barn per årsarbetare jämfört med riket där snittet låg på 5,1 barn per årsarbetare. För en budget i balans i kommunala förskolan för helheten krävs det minst 5,2 barn per årsarbetare i snitt. Observera att siffran gäller för barn per årsarbetare som arbetar i barngrupp. Det betyder att arbete som administration, förberedelser av måltider eller stödfunktioner som till exempel specialpedagogik inte är inräknat.

För att en förskola ska bäras sig ekonomiskt krävs det tre avdelningar med minst 20 barn per avdelning.

Vad är en barngrupp och vad är en avdelning?

En barngrupp är en grupp barn som en eller flera pedagoger har huvudansvar för under stora delar av dagen. En avdelning på en förskola kan ha barn indelade i barngrupper beroende på lokalens utformning.

Barngruppernas storlek har betydelse för kvaliteten i förskolan. Storleken på gruppen behöver alltid sättas i relation till hela verksamheten. Vad som är en lagom stor grupp kan variera mellan olika avdelningar på samma förskola beroende på olika faktorer. Till exempel barngruppens sammansättning av åldrar, kön, socioekonomisk bakgrund, lokalernas utformning, modersmål och funktionsvariationer samt antalet medarbetare.

Som riktmärke rekommenderar Skolverket i kommentarerna till de allmänna råden om måluppfyllelse 6–12 barn per barngrupp i förskolan för barn i åldern 1–3 år. För barn i åldern 4–5 år är riktmärket 9–15 barn per barngrupp. Det kan vara både fler eller färre barn i en barngrupp beroende på sammansättningen.

Så ligger Gotland till i nyckeltal för antal barn per barngrupp

Källa Kolada.

Nyckeltal för antal barn per barngrupp