Hur styrs förskola och grundskola?

Förskolan och grundskolan skolan är statligt styrd i stor utsträckning.

Regering, riksdag och skolmyndigheter utformar den nationella utbildningspolitiken och drar upp riktlinjer för utbildningsverksamheten. Regeringen formulerar övergripande nationella mål för utbildningspolitiken. Målen konkretiseras i form av lagar, förordningar (inklusive läroplaner) samt andra styrdokument som gäller för förskola och skola och genom att sätta behörighetskrav för anställning.

Kommunen/huvudmannen (Region Gotland) ansvarar för att se till att utbildningen genomförs i enlighet med bestämmelserna i skollagen eller andra befintliga styrdokument gällande utbildningen.

Kommunen ska fördela sina resurser och organisera sin förskole- och skolverksamhet så att de nationella målen uppfylls. Kommunen ska även ha ett systematiskt kvalitetsarbete, det vill säga verksamheten ska följas upp, utvärderas och utvecklas så att de nationella målen för verksamheten uppfylls.

Det är alltså upp till kommunen att organisera utbildningen utifrån de lagar och förordningar som finns inom den budgetram som fullmäktige fördelar till nämnderna. I vissa fall öronmärks pengarna för särskilda ändamål som byggnation, renovering, utvecklingsprojekt osv. Utöver det finns en rad statliga bidrag som kan sökas, men som är riktade och mer utvecklingsinriktade. Exempelvis till språkutveckling inom förskolan och fjärrundervisning.

Skolchefens uppgift är att biträda huvudmannen med att se till att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs - det vill säga alla bestämmelser i lagar, förordningar och myndighetsföreskrifter som gäller för utbildningen. Det finns finns flera skolchefer i Region Gotland med ansvar för olika skolformer. T.ex grundskola och förskola.

Rektor ska leda och samordna det pedagogiska arbetet vid en förskole- eller skolenhet och har ett särskilt ansvar för att utbildningen utvecklas. De uppdrag och det ansvar staten genom skollag och läroplan ger till rektor för skolan respektive förskolan ligger på rektorn och ingen annan. Rektor beslutar om sin enhets inre organisation och ansvarar för att fördela resurser inom enheten efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov. Rektor kan t.ex besluta om att tillfälligt flytta en årskurs mellan skolor av organisatoriska eller resursmässiga skäl.

Förskolläraren/läraren ansvarar för att planera undervisningen utifrån läroplanerna så att varje elev får den undervisning de har rätt till.

Regionfullmäktige ansvarar för att skolverksamheten motsvarar de nationella målen och kravnivåerna, men ska enligt skollag och kommunallag utse en nämnd för att fullgöra de statliga uppdragen för skolverksamheten. Nämnden har därigenom verksamhetsansvar inför fullmäktige, som i sin tur har huvudmannaansvar inför staten.

De indirekt valda nämndpolitikernas huvudsakliga uppgift är att styra förvaltningens arbete, det vill säga verkställandet av de beslut nämnden fattat.

Förvaltningschef/utbildningsdirektör beslutar, utifrån delegationsordningen, med stöd av chefer och medarbetare, om hur det ska genomföras och vem som ska göra det.

Förenklat kan man säga att politikerna tar beslut om vad som ska göras i regionen. Tjänstemännen bestämmer sedan hur man praktiskt ska göra för att uppnå de mål eller resultat som politikerna beslutat om. Politiken fattar beslut om vad som ska genomföras och när det ska vara klart.

Regionfullmäktige ansvarar för att skolverksamheten motsvarar de nationella målen och kravnivåerna, men ska enligt skollag och kommunallag utse en nämnd för att fullgöra de statliga uppdragen för skolverksamheten. Nämnden har därigenom verksamhetsansvar inför fullmäktige, som i sin tur har huvudmannaansvar inför staten.

De indirekt valda nämndpolitikernas huvudsakliga uppgift är att styra förvaltningens arbete, det vill säga verkställa de beslut nämnden fattat. Varje ledamot representerar helheten i regionen - inte enskilda delar.

Förvaltningschef/utbildningsdirektör beslutar, utifrån sitt mandat i delegationsordningen, med stöd av medarbetare, om hur det ska genomföras och vem som ska göra det.

Förenklat kan man säga att politikerna tar beslut om vad som ska göras i regionen. Tjänstemännen bestämmer sedan hur man praktiskt ska göra för att uppnå de mål eller resultat som politikerna beslutat om. Politiken fattar beslut om vad som ska genomföras och när det ska vara klart.